Будущим офицерам

Выпускники высших военных учебных заведений нынешнего года, а также те, кому еще только предстоит стать лейтенантами Вооруженных Сил России, будут обеспечиваться жильем по новой схеме, разработанной в Министерстве обороны России.

«Накопительно-ипотечная система (НИС) обеспечения жильем военнослужащих: в начале большого пути». Этой теме было посвящено очередное заседание пресс-клуба военных обозревателей центральных средств массовой информации. В нем приняли участие руководитель рабочей группы Минобороны по подготовке нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, – первый заместитель начальника Центрального организационно-планового управления капитального строительства Минобороны РФ генерал-майор Александр Рыльский и заместитель начальника Управления по реализации жилищных программ Минобороны РФ полковник Валентин Николаев.

Они, в частности, сообщили, что Федеральный закон №117-ФЗ от 20 августа

2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» призван обеспечить перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную.

Финансово-экономическое обоснование перехода к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих разрабатывалось с участием специалистов таких известных организаций, как Институт макроэкономических исследований Минэкономразвития России, Центр стратегических разработок, Институт экономики переходного периода. При этом учитывался прогноз социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу, разработанный Минэкономразвития РФ.

Генерал-майор Александр Рыльский подчеркнул, что с введением новой системы на переходный период сохранится существующая система обеспечения жильем военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 г.

Возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в НИС, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья – новая форма реализации военнослужащим права на жилище.

Основа для создания НИС – долгосрочный характер воинской службы (в среднем 15 – 20 лет) и предусмотренные в бюджете целевые ассигнования для накопления средств на именных накопительных счетах военнослужащих с последующим приобретением ими жилья. Размер накопительного взноса на одного участника устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития страны на очередной год.

При этом в финансово-экономическом обосновании предполагается, что за

17-летний срок участия в НИС (в среднем до достижения

20 лет календарной выслуги) на именном накопительном счете участника должны быть накоплены средства для приобретения жилья площадью 54 квадратных метра исходя из расчетного состава семьи 3 человека. Заметим, что нынче военнослужащие, проходящие службу по контракту, в соответствии с законодательством обеспечиваются жилыми помещениями по социальной норме площади жилья (18 квадратных метров общей площади на одного человека), а среднестатистический состав семьи военнослужащего – 3 – 4 человека. Отдельным категориям военнослужащих (в званиях полковник и выше, преподавателям военных вузов, командирам частей, военнослужащим, имеющим почетные звания или ученые степени) предоставляется дополнительная общая площадь жилья – от 15 до 25 квадратных метров.

Первичные документы – карточки участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – на их включение в реестр участников НИС готовят в воинских частях, направляют по команде в виды Вооруженных Сил, военные округа, рода войск, главные и центральные управления Министерства обороны РФ, в которых формируется список на включение в реестр. Согласно Указу Президента России от 20 апреля 2005 г. функции уполномоченного федерального органа возложены на Минобороны РФ. Для их реализации предусматривается создание федерального государственного учреждения (ФГУ) «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» подведомственного Минобороны.

Переход к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих определен Президентом России в ежегодном Послании к Федеральному Собранию как одно из приоритетных направлений социальной политики государства и находится на контроле в Администрации Президента РФ. Переход к накопительно-ипотечной системе должен способствовать стабилизации военных кадров, поскольку гарантии государства на выплату накопленных для военнослужащих денежных средств неразрывно связаны со сроками военной службы. Досрочное расторжение контракта о прохождении военной службы ведет к утрате прав на получение денежных сумм, а в случае предоставления ипотечного кредита – обязанности его возвращения.