На чтение: ≈ 12 мин.В последние годы практически во всех регионах нашей страны существенно ухудшилась ситуация, связанная со злоупотреблением психоактивными веществами. Все эксперты отмечают рост наркомании, алкоголизма и ВИЧ-инфекции среди детей и подростков. Вот почему приказом министра образования России N 718 вопросы организации работы по предупреждению злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде признаны приоритетными в деятельности Минобразования, а также органов управления образованием субъектов Российской Федерации.
Первоочередной задачей борьбы с наркоманией, алкоголизмом и ВИЧ-инфекцией определена организация профилактической работы, направленной на формирование у молодого поколения ценностной ориентации на здоровый образ жизни, предусматривающей комплексный подход к решению проблем предупреждения наркомании, алкоголизма и ВИЧ-инфекции во всех основных сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи (семья, образовательные учреждения, досуг).
Основополагающим документом, который определяет приоритетные направления, стала разработанная по заказу Минобразования России Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде, одобренная решением коллегии Минобразования России. Она была одобрена решением правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и рекомендована для использования в работе органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время уже можно констатировать, что концепция получила положительную оценку практически всех заинтересованных структур, став основой для разработки соответствующих целевых программ профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи на федеральном, региональном и местном уровнях.
Профилактическая работа осуществляется на всех уровнях образования (от дошкольного до высшего профессионального), в образовательных учреждениях всех типов и видов. Эта работа проводится в рамках образовательных программ, спецкурсов, факультативов, направленных на повышение общей культуры субъектов образовательного пространства (детей, родителей, педагогических работников), обучение детей безопасному, законопослушному поведению, формирование здорового образа жизни, подготовку будущих родителей к успешному выполнению своих обязанностей по воспитанию детей. В программы образовательных учреждений среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования вводятся курсы по вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодежи.
Важнейшим направлением антинаркотической профилактической работы мы считаем повышение эффективности воспитательной, психолого-педагогической работы с учениками, воспитанниками образовательных учреждений. Особое значение для реализации этого направления имела Программа развития воспитания в системе образования Российской Федерации на 1999-2001 годы, благодаря которой появилась возможность обеспечения координации деятельности различных уровней образования по повышению статуса воспитания в образовательных учреждениях, привлечения к проблеме воспитания более широкой педагогической, научной и родительской общественности, взаимодействия с общественными организациями и другими социальными институтами. В образовательных учреждениях вводятся ставки специалистов, осуществляющих воспитательную, психолого-педагогическую и социально-педагогическую работу. Это социальные педагоги, педагоги-психологи, педагоги-организаторы, педагоги дополнительного образования…
В деятельности по профилактике наркомании в образовательной среде активно используются ресурсы службы практической психологии, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС-центров). В образовательных учреждениях создаются кабинеты профилактики наркомании, наркопосты, функционируют службы доверия для детей, подростков и молодежи.
Учитывая, что количество детей, нуждающихся в специализированной помощи в связи с зависимостью от психоактивных веществ, не только не уменьшается, но и растет, Министерство считает необходимым создать сеть региональных реабилитационных центров для несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами, и принимает меры по открытию подобных учреждений в ряде регионов России. В I квартале 2003 года начнут функционировать три реабилитационных центра в Калининградской и Московской областях, а в 2003-2004 годах планируется открыть еще 22 аналогичных центра в других субъектах Российской Федерации.
С учетом отечественного и международного опыта Министерство разработало Концептуальные основы реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами, которые одобрены решением Федерального экспертного совета при МО РФ по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами. Одним из важнейших аспектов профилактики наркомании министерство считает научно-методическое и информационное обеспечение деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений. Подготовлены и изданы тиражом по 60000 экземпляров 14 наименований учебно-методической литературы по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами и ВИЧ-инфекции.
Чтобы обеспечить единый подход к формированию принципов и основных механизмов антинаркотической работы, при Министерстве образования Российской Федерации создан Федеральный экспертный совет по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами. В состав совета включены представители не только системы образования, но и органов и учреждений Минздрава и МВД, а также общественных организаций. К основным задачам совета относятся экспертная оценка материалов и программ в сфере профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, определение единой позиции по вопросам осуществления взаимодействия с общественными и религиозными организациями, а также со средствами массовой информации в сфере профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде.
Министерство разработало программу обучения специалистов, планирующих и осуществляющих деятельность по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде. В 2001 году на регулярной основе было организовано проведение обучающих курсов “Разработка региональной системы профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью”. Курсы прослушали более 500 человек. Приказом Минобразования России утвержден перечень головных учреждений, обеспечивающих повышение квалификации работников образования по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде в 7 федеральных округах, и с октября 2002 года началось обучение педагогических работников образовательных учреждений на их базе по единой программе на основе программы вышеуказанных курсов, одобренной решением Федерального экспертного совета при Минобразовании России по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами.
Чтобы обеспечить правовую базу межведомственного взаимодействия в этой области, Министерство внесло предложение по изменению действующего законодательства, регулирующего вопросы противодействия распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков (в частности, в Федеральный закон “О наркотических средствах и психотропных веществах”, Закон Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”). Специалисты Минобразования России принимают активное участие в разработке проекта федерального закона “О предупреждении наркомании и токсикомании”.
Начиная с этого года Минобразование России организовало проведение мониторинга наркоситуации во всех субъектах Российской Федерации. Разработана Концепция проведения мониторинга наркоситуации. Координирует реализацию этого мероприятия постоянно действующая межведомственная рабочая группа по разработке показателей, подлежащих исследованию в ходе ежегодного мониторинга наркоситуации в Российской Федерации.
Разрабатываются обучающие программы-тренинги для подростков и молодежи, направленные на формирование у них активной психологической защиты от приема наркотиков, подготовку волонтеров для работы в детско-молодежной среде. В Ульяновске состоялась научно-практическая конференция “Комплексная подготовка лидеров среди детей и молодежи в области профилактики наркозависимости”, на которой были обсуждены основные направления развития волонтерского движения в детско-молодежной среде.
Андрей ГЕРИШ,
главный специалист
Министерства образования России
Выбор читателей
Комментарии