На чтение: ≈ 6 мин.В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогам предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости и престижа педагогического труда. А вот прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров – это обязанность педагогического работника (пп. 9 п. 1 ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ»), при этом их проведение в соответствии со ст. 212 ТК РФ должен организовывать работодатель за счет собственных средств.
В последние годы в Забайкальском крае сложилась сложная ситуация с оплатой периодических медицинских осмотров педагогов. И связано это с уменьшением финансового обеспечения региональной системы образования. По информации министра образования края, в 2015 году отрасль по сравнению с предыдущим годом получила на 17,9% меньше средств, а в 2016 году по сравнению с 2015‑м – на 25,3%. Учитывая, что мероприятия по охране труда финансируются по остаточному принципу, можно сделать вывод, что для проведения периодических медицинских осмотров и обучения работников безопасным методам труда денег просто нет.
В большинстве районов Забайкальского края сохраняется кредиторская задолженность образовательных организаций перед медицинскими учреждениями за проведение периодических медосмотров. По данным местных организаций профсоюза, на 1 января 2016 года она составляла в Улетовском районе 198,95 тыс. рублей, в Агинском – 2300 тыс., Борзинском – 1479,1 тыс., Чернышевском – 4925,4 тыс., Дульдургинском -1461,7 тыс., Петровск-Забайкальском – 598 тыс., Читинском – 2510,4 тыс. рублей. В 2016 году в Читинском районе по решению судов были арестованы счета ряда образовательных организаций за задолженность перед медицинскими учреждениями, сформировавшуюся в течение 2013‑2015 годов.
В ряде муниципалитетов в 2015 году медосмотры проводились полностью или частично за счет работников. Проблема остается актуальной и в 2016 году.
Крайком профсоюза неоднократно обращался к губернатору и в органы исполнительной власти края по вопросу финансирования медицинских осмотров. Однако из ответа Министерства образования, науки и молодежной политики следует, что «в условиях острого дефицита финансовых средств выделить дополнительные ассигнования сверх объемов, утвержденных законом края о бюджете на текущий год, не представляется возможным».
Проверки выполнения законодательства в области охраны труда показывают, что нарушаются права работников и на бесплатное санитарно-гигиеническое обучение. Работники вынуждены проходить его за свой счет, возврат же потраченных денег на эти цели последние два года производится несвоевременно или не производится вообще.
В сложившейся ситуации местные организации профсоюза все активнее стали прибегать к обращению в надзорные органы.
Так, в марте 2015 года Шилкинским районным комитетом профсоюза было инициировано обращение в прокуратуру по взысканию в пользу работников первомайской средней общеобразовательной школы №2 задолженности по расходам за обучение по санитарному минимуму. 27 апреля 2015 года районный суд принял решение:
– удовлетворить исковые требования шилкинского межрайонного прокурора в интересах работников к МОУ «Первомайская СОШ №2», к Управлению образования и администрации Шилкинского района о взыскании задолженности по расходам на оплату обучения;
– взыскать с МОУ «Первомайская СОШ №2» расходы по оплате обучения по санитарному минимуму, прошедшему 21.11.2014 г., в пользу работников школы.
Данный прецедент послужил примером для других районных организаций. В результате обращения Оловянинского районного комитета профсоюза в органы прокуратуры 16 июня 2016 года в открытом судебном заседании было рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах работников детского сада «Теремок». Суд принял решение взыскать с дошкольного учреждения расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра и санитарно-гигиенического обучения, в пользу работников. А в случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении учреждения, обязал администрацию района выделить денежные средства на погашение задолженности.
Осуществление совместно с надзорными органами профсоюзного контроля в целях защиты трудовых прав работников образовательных организаций в условиях недостаточного финансирования является приоритетным направлением работы районных организаций и технической инспекции труда крайкома профсоюза.
Александр ЮДИН,
главный технический инспектор Забайкальского краевого комитета Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Выбор читателей
Комментарии