Бесплатное двухразовое…

В Карелии с сентября 2022 года всех детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью в школах будут бесплатно кормить завтраком и обедом.

Глава Карелии Артур Парфенчиков выступил с соответствующей инициативой. В закон РК №1755‑ЗРК «Об образовании» внесут изменения. С 1 сентября текущего года школьники с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью независимо от места проживания и формы получения образования будут получать бесплатно двухразовое питание. Дополнительное финансирование выделят из республиканского бюджета. Об этом сообщили в пресс-службе Правительства Карелии. В бюджете зарезервировано на эти цели 30 миллионов рублей. По данным властей, на сегодня в школах Карелии обучаются более 5000 детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

В региональном отделении Всероссийской организации родителей и законных представителей детей-инвалидов и взрослых с ментальной инвалидностью и другими нарушениями (ВОРДИ) пояснили, что средства на бесплатное питание данной категории детей гарантированы Федеральным законом от 29.12.2012 №273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Это право должно реализовываться всеми образовательными организациями без исключения. «Если это право вашего ребенка на обеспечение бесплатным двухразовым питанием нарушается, с этим можно успешно бороться», – уверены в организации.

Данную инициативу по просьбе «Учительской газеты» оценили эксперты.

Эмилия СЛАБУНОВА, заслуженный учитель России, член Комитета по образованию, культуре, спорту и молодежной политике Законодательного собрания Республики Карелия:

Закон гарантирует?

Двухразовое питание для детей с ограниченными возможностями – это требование федерального закона, а отнюдь не инициатива главы республики, как это пытаются представить. Закон не закрепил полномочия по финансированию такого питания, поэтому решение задачи было отдано на откуп муниципалитетам. Инвалиды и дети из малообеспеченных семей получали одно бесплатное питание в день за счет программы адресной социальной помощи. Не попавшие в эти категории дети с ОВЗ в силу нищеты местных бюджетов были лишены этой меры поддержки. Приближающиеся выборы главы РК побудили Артура Парфенчикова взять финансовые полномочия на региональный уровень. Это хорошо, но это лишь исполнение того, что давно требуется законом.

Наталья ПОДГОРНАЯ, депутат Петрозаводского городского совета, член правления регионального отделения ВОРДИ по Республике Карелия, мама особого ребенка:

Звено в цепи

Отсутствие обеспечения двухразовым питанием детей с ОВЗ – это лишь одно из звеньев в цепи обязательств Республики Карелия по предоставлению бесплатного и доступного образования, которое на сегодняшний день выпало. Много сложностей с реализацией и других обязательств. Доступность образовательных учреждений и предоставляемых услуг, обеспеченность специалистами (логопедами, дефектологами, психологами), предоставление услуг ассистентов и тьюторов, наличие мебели, которая бы соответствовала потребностям детей, обеспечение специальными техническими средствами для альтернативной коммуникации – это все звенья одной цепи, которую в Карелии еще придется собрать. Хотя, напомню, Федеральный закон «Об образовании в РФ» вступил в силу 1 сентября 2013 года, прошло почти 9 лет. За это время региональный закон должен был быть приведен в соответствие с федеральным. Сегодня в Карелии существует большая проблема финансирования образования. ВОРДИ уже три года борется, доказывает, что норматив, который сейчас принят в республике, не обеспечивает выполнения даже одной трети требований норм, установленных федеральным законодательством. Дети с ограниченными возможностями здоровья оказываются лишены доступного качественного образования.

Галина ВАСИЛЬЕВА, депутат Петрозаводского городского совета, экс-директор лицея №13:

Комментировать трудно

В декабре 2021 года на заседании сессии по бюджету поднимала вопрос об увеличении расходов на бесплатное горячее питание школьников. Как все-таки обстоят дела с организацией питания в школьных учреждениях? В ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрены обязанности образовательных организаций в области организации питания обучающихся. В частности, организация питания, возлагающаяся на школу, предполагает выделение помещений для питания обучающихся, а также для работы организаций общественного питания, обслуживающих учащихся и работников образовательной организации, кроме того, учреждение обязано предусмотреть в расписании занятий необходимый перерыв для питания детей. Школьники общеобразовательных организаций обеспечиваются горячим питанием в виде завтрака или обеда в зависимости от режима (смены) обучения.

Обеспечению бесплатным питанием подлежат лишь отдельные категории обучающихся. Субъекты РФ и муниципальные образования самостоятельно определяют категории обучающихся и порядок обеспечения их питанием за счет бюджетных ассигнований.

Поскольку сама школа муниципальная, то ее учредителем является муниципальное образование в лице администрации города, а статус учредителя влечет за собой и бремя обязанностей. Комитет социального развития администрации города дал некоторые разъяснения.

Стало ясно, что бучающиеся начальных классов (более 13 тыс. чел.) обеспечиваются бесплатным горячим питанием с 1 сентября 2020 года за счет средств федерального бюджета в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Петрозаводского городского округа и Министерством образования и спорта РК. Стоимость питания в 2021 году составляла 72 рубля 87 копеек в учебный день на одного обучающегося, в 2022 году – 75 рублей 5 копеек.

Бесплатным питанием (обеды) обеспечены дети из многодетных семей, нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке, а также обучающиеся, являющиеся детьми-инвалидами. Осуществляется питание за счет средств бюджета в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения Петрозаводского городского округа» (постановление администрации ПГО от 28.10.2016 №4232). Стоимость обедов в 2020 году составляла 55 рублей, в 2021 году – 70 рублей 74 копейки, в 2022 году оставлена на уровне предыдущего года.

Обучающиеся из малоимущих семей и обучающиеся, являющиеся детьми-инвалидами, обеспечиваются бесплатными завтраками за счет средств субсидии из бюджета Республики Карелия. Питание осуществлялось в 2021 году на основании приказа Министерства социальной защиты РК от 29.12.2020 №1065‑П «Об утверждении ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь на 2021 год» и соглашения, заключенного между администрацией Петрозаводского городского округа и Министерством социальной защиты РК. На 2022 год в Минсоцзащиты РК издан похожий приказ от 18.01.22 №19‑П. А вот сумма на питание, выделяемая детям этой категории, остается неизменной с… 2017 года – 56 рублей. Даже комментировать трудно.

Хочется обратить внимание Правительства Карелии и Заксобрания республики на замороженную стоимость бесплатного питания (завтраки) детей из малоимущих семей и детей с инвалидностью. Может быть, суммы меньше ста рублей давно пора убрать из обихода бесплатного школьного питания? Согласитесь, когда говорят о здоровье, прежде всего думают о полноценном питании человека.

Статфакт

Продовольственная инфляция, по данным Росстата, в 2021 году составила 10,62%, добавившись к 6,69% 2020 года, когда этот завтрак был введен. И это средняя цифра, а если взять продовольственную группу, которая чаще всего присутствует среди ингредиентов школьного меню, то повышение цен существеннее: мясо кур – на 26,7%, в целом мясо и птица – на 17,5%, яйца – на 16%, крупа и бобовые – на 16,1%, макаронные изделия – на 14,9%, плодоовощная продукция – на 14%, сахар-песок и сливочное масло – на 12,3%.

Мария ГОЛУБЕВА, Петрозаводск