Бедные гусары и «пиджаки» постоянной готовности»

Курсанты Военного университета как-то подсчитали, во что обходится штатное снаряжение рядового США и их собственное полевое снаряжение с полной выкладкой. Получилось соотношение 12-16 тысяч долларов к 8 тысячам рублей, то есть, по этому параметру наш боец обходится государству раз в сорок дешевле. Примерно такая же картина высветилась с материальным стимулированием труда офицеров. Хорошо это или плохо для будущего армии и флота, но молодежь в погонах научилась считать.

Фраза о бедном гусаре (название известного фильма) могла появиться только в воображении художника. Поэтизировать и романтизировать нищету ратного люда по меньшей мере неразумно, если не безнравственно. Высокий дух гусарского, во всех отношениях достойного служения Отчизне и бедность без крыши над головой плохо уживаются вместе. Бедные гусары и дешевая армия, в конце концов, неизбежно обходятся стране непомерно дорогими и трагичными утратами…

Результаты «экономии» государства на своих защитниках налицо. В условиях, когда наши партнеры из НАТО упорно расширяются на Восток, только в 2002-2003 гг. из Вооруженных Сил России досрочно уволились более 40 тысяч офицеров. Сообщив об этом на парламентских слушаниях в Совете Федерации в конце 2003 г., первый заместитель начальника Главного управления кадров Минобороны РФ генерал-лейтенант Михаил Вожакин отметил, что попытки сэкономить на квалифицированных военных кадрах приводят к неизмеримо большим косвенным потерям федерального бюджета.

Особенно беспокоит уход из войск молодых офицеров. Законодательством, приказами и директивами министра обороны РФ предусмотрен целый комплекс мер по «закреплению» лейтенантов в войсках. Но их «потери» даже в престижном Московском военном округе (МВО) достигают 10% в год. Еще одна тревожная тенденция отмечена на координационном совещании в военной прокуратуре МВО – в поднадзорных войсках рост преступности среди офицерского состава в минувшем году составил 7%. Уровень жизни нередко диктует образ жизни.

Бесспорно, там, где командование подходит к делу ответственно, отчасти удается нейтрализовать негативную тенденцию оттока кадров. И все же решающими остаются объективные факторы лейтенантского «исхода». Так, несмотря на принимаемые меры по обустройству офицерских общежитий, крыша над головой – наиболее слабое звено в работе с молодыми офицерами и их семьями. Определенные постановлением Правительства России от 21 декабря 2000 г. № 999 и приказом министра обороны 2001 г.

№ 129 ежемесячные суммы – от 300 до 500 рублей – лишь частично могут возместить расходы военнослужащих, снимающих жилье. В большинстве областных городов за 400 рублей в месяц можно арендовать лишь гаражный бокс, а за квартиру надо отдать минимум 2000 рублей. Не этим ли объясняется парадокс: в «диком поле» офицерам значительно лучше, чем в «центрах цивилизации»?

Программ обеспечения военнослужащих жильем немало. Жаль, что количество не подкреплено эффективностью. Достаточно ли крепка государственная воля в решении застарелой жилищной проблемы военнослужащих? Новаторская идея ипотеки имеет смысл, если служба начинается в Москве, Подмосковье, областном центре. Но ведь большинство лейтенантов уезжают в «медвежьи углы» Севера, Сибири, Дальнего Востока. В России много военных городков с условными наименованиями. Кому нужна собственная недвижимость в поселке из трех домов на севере Камчатки?

В большинстве своем лейтенанты не боятся трудностей, ведущих к цели. Полнее и быстрее реализовать себя – естественное желание любого молодого человека. Основные причины ухода офицеров из Вооруженных Сил – низкое денежное довольствие, не покрывающее весьма скромные потребности лейтенантских семей и возможность устроиться на более престижную, высокооплачиваемую работу.

Честь и хвала оставшимся служить, несмотря ни на что. И все же воинский профессионализм, стойкость и мужество объективно требуют соответствующего государственного отношения. Недавно для борьбы с «утечкой мозгов» предложено увеличить гранты ученым-оборонщикам с двух до двадцати-тридцати тысяч рублей в месяц. Да, нам очень нужны светлые головы творцов оружия. Но как же «утечка мозгов» из армейского строя? Как без них управлять современным оружием?

«Мозаика» впечатлений в соединениях и частях Московского военного округа высвечивает разные грани становления молодых офицеров, но в них явно преобладает «общий знаменатель» материального неблагополучия. К примеру, в артиллерийскую бригаду Тверского гарнизона ежегодно прибывают до десяти лейтенантов – выпускников гражданских вузов. Как правило, через два обязательных года службы в бригаде из «пиджаков» остаются не более двух офицеров. Прежде всего, из-за материальных проблем. Даже офицеру-холостяку денежного довольствия едва хватает. Если он женится, заводит ребенка, то сразу попадает в яму нищеты.

А перспективная молодежь есть. После года службы подписал контракт еще на пять лет лейтенант Александр Воскресенский. Активен, энергичен, любит работать с людьми. И все же такие, как он – исключение. Только один из бывших студентов – капитан Валерий Кесарев – сегодня учится в академии.

Заместитель командира бригады по воспитательной работе подполковник Александр Волохов рассказывает:

– Сама идея подготовки офицерских кадров в гражданских вузах – неплохая. Два года назад к нам прибыли семь выпускников военных университетов из Коломны и Казани одновременно с лейтенантами из гражданских вузов. Так, вот, по своему отношению к делу «пиджаки» оказались на голову выше кадровых лейтенантов. Воспитанием и степенью ответственности сполна компенсировали недостаток специальной подготовки. Надежные взводные… Никто из них еще не сказал, что служба не нравится, тяготит, что это потерянные 2 года. Никто не ставит профессию офицера ниже гражданской. Просто она низкооплачиваемая. От продолжения службы перспективных лейтенантов «отсекают» здоровый практицизм, желание обеспечить нормальную жизнь семьям. Гражданская работа с нормированным графиком сегодня дает молодому специалисту в среднем в 3 раза больше средств к существованию!

На третьем этаже штаба бригады обустроили лейтенантское общежитие, но это лишь отчасти решает проблему жилья. В части более 45 бесквартирных военнослужащих. Последние 8 квартир распределяли увольняемым в запас осенью 2001 г., но даже эти квадратные метры строительная фирма реализовала другим людям под предлогом несвоевременного финансирования строительства Министерством обороны.

Проходящие дважды в год боевые стрельбы артиллерийской бригады традиционно успешны. Каждый офицер выполняет от одной до трех боевых задач. Зачастую в поле «пиджаки» показывают очень высокие результаты. И все же подобная система подготовки офицеров неэффективна в принципе. Ведь, отслужив положенное, большинство лейтенантов-двухгодичников все равно уходят. Таким образом «вымываются» преемственность, традиции. Исключается основополагающий элемент службы – здоровая конкуренция. Из-за нехватки кадров всюду – «зеленый свет» и очередные воинские звания – без проблем. А чему научит командира взвода командир батареи, только начавший офицерскую службу? В бригаде в дефиците уже и достойные кандидатуры на подполковничьи должности командиров дивизионов!..

Гвардии подполковник Юрий Любимов из мотострелкового полка Курского гарнизона заочно дополняет впечатления автора:

– Не от хорошей жизни сегодня лейтенанты командуют ротами, как в Великую Отечественную войну. Если по-хорошему, ротными должны становиться не ранее пятого года офицерской службы. Опытом определяется уровень подготовки личного состава.

В подмосковном мотострелковом полку постоянной готовности лейтенантов-двухгодичников, по мнению заместителя командира по воспитательной работе гвардии подполковника Виктора Козика, слишком много – до 80%. Их приходится адаптировать, обучать элементарным вещам. Процесс этот болезненно не совпадает с предназначением полка. Остро не хватает лейтенантам командирской жилки, опыта работы с подчиненными. А главное, и здесь практически все «пиджаки» ориентируются на 2 года службы, зная, что их ждет приличная гражданская работа, оплачиваемая больше в разы. Да что там вчерашние студенты! Прослужив год, в русло увольнения «впадают» и некоторые кадровые лейтенанты. Слишком велики в полку служебные нагрузки и несоразмерны скромное денежное содержание, бытовая неустроенность.

Командующий объединением гвардии генерал-майор Александр Постников-Стрельцов в разговоре о проблемах молодых офицеров тоже выделяет материальный аспект:

– В основной своей массе лейтенанты-двухгодичники нашей надеждой и опорой не являются. Перспективу вижу в ужесточении качественного отбора кандидатов в военно-учебные заведения. Чтобы поступали туда не ради бесплатного образования, а для службы Родине. Необходимо создавать такие морально-психологические и материально-бытовые условия в воинских коллективах, чтобы офицер, призванный на 2 года, ощущал себя в стандартных рамках, целиком отдавался службе и считал ее интересной. Только в этом случае вырастут ряды желающих проходить офицерскую службу по контракту, и мы заполним существующий кадровый вакуум.

На первый взгляд, платить военнослужащим «по минимуму» и готовить кадровых офицеров из студентов – дешевле. На деле иначе. «Удешевленная» армия и «пиджаки» постоянной готовности» стране обходятся дорого.