Александр ДЕГТЯРЕВ, председатель Комитета ГД РФ по образованию: Дума представит закон в комиксах

​Интерес к Закону «Об образовании в РФ» естественен, так как он касается практически всего населения России. Мы готовимся к тому, чтобы сделать серию брошюр, посвященных правам и обязанностям всех участников образовательного процесса, разным статьям закона с комментариями специалистов, это будет проект нашего комитета в весеннюю сессию, мы будем бесплатно направлять эти брошюры в образовательные учреждения, на это выделены деньги из бюджета. Эти брошюры будут иллюстрированы комиксами.

Сегодня есть три проблемы, связанные с новым законом: дошкольное образование, общее образование, высшее профессиональное образование. Что касается дошкольного образования, то здесь проблемой стала доступность образования, связанная с нехваткой мест в детских садах, эта проблема успешно решается в некоторых регионах страны, например в Москве. Вторая проблема – стоимость пребывания детей в детских садах. Закон «Об образовании в РФ» эту норму отражает, это прерогатива учредителя детского сада. Мы понимаем, что заведующему детским садом, муниципалитету не будет дано право устанавливать стоимость пребывания и постоянно ее поднимать, так как ее будут оплачивать родители. Это часть расходных обязательств самого субъекта РФ, региональные власти прекрасно понимают, что чем больше они будут повышать эту стоимость, тем больше будет возрастать нагрузка на региональный бюджет. Полагаю, что нам, законодателям, надо еще раз вернуться к этому вопросу, и, поскольку нет предела совершенству, закон, принятый нами, может быть подправлен, к этому вопросу мы, думаю, вернемся уже в этом году. В сфере школьного образования тоже есть проблемы, которые беспокоят педагогов, родителей, школьников. Например, ФГОС – та основа, которую государство определяет в качестве ориентира в тех предметных областях, которые стали основными для школьного образования. Не каждый понимает, что ФГОС не программа обучения, а свод тех норм и правил, которые образовательные организации обязаны выполнять для того, чтобы ребенок поступил на тот или иной уровень образования и, пройдя его, получил соответствующий уровень знаний, компетенций, был способен войти в самостоятельную жизнь. Во ФГОС нет перечня учебников, по которым учат детей, там нет списка книг, по которому ведут занятия по литературе.Высшая школа – ключевой уровень в дорожной карте формирования личности молодого человека, который выходит на самостоятельную траекторию своей профессиональной деятельности. Очень много пишут о проблемах высшего образования, у всех на слуху проблемы, связанные с мониторингом эффективности вузов. Соответствующая статья закона «Об образовании в РФ» говорит о том, что мониторинг отныне становится постоянным обследованием образовательных организаций всех уровней. Не будет никаких кавалеристских налетов, которые приведут к каким-то оргвыводам (слиянию вузов, изменению их оргструктуры), мониторинг становится систематическим сканированием, отслеживанием какого-то динамического процесса, то есть процесса развития. Теперь мониторинг становится нормой закона, и мне доподлинно известно, что несколько депутатов Госдумы РФ стали участниками этого процесса, создана межведомственная комиссия, которой Правительство РФ поручило разработать новые эффективные и полноценные критерии анализа деятельности образовательных организаций и качества образования в них. Так что здесь не должно быть никакой паники, мы эту ситуацию держим на контроле, и все будет осуществляться в нормальном системном порядке. Нашему комитету предстоит провести масштабную работу над законопроектом, который был внесен в августе 2012 года Правительством РФ в Государственную Думу вместе с проектом закона «Об образовании в РФ». Логично, что, приняв большой базовый закон об образовании, потребуется принятие других законодательных актов. На заседании комитета будет рассмотрен этот второй закон, с тем чтобы внести его на второе чтение. Нам предстоит в связи с этим внести поправки в 170 самых разных законов РФ.