​Ваш адвокат

– Изменилась ли продолжительность отпуска у педагогов школы искусств в связи с принятием нового постановления Правительства РФ об отпусках?

– Нет. Не изменилась и по-прежнему составляет 56 календарных дней.Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 г. №466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 01.10.2002 г. №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» и установлена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно приложению к постановлению Правительства РФ №466.В разделе II приложения к постановлению Правительства РФ №466 определена удлиненная продолжительность отпусков педагогических работников и руководителей образовательных организаций дополнительного образования – образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам), включая дополнительные образовательные программы в области искусств (детские школы искусств по видам искусств).В частности, установлено, что педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, работающие в организациях дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств по видам искусств), имеют право на ежегодный основной удлиненный отпуск продолжительностью 56 календарных дней. В указанном пункте номенклатуры должностей (утверждена постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 г. №678) перечислены следующие должности: воспитатель, инструктор-методист, инструктор по труду, инструктор по физической культуре, концертмейстер, логопед, мастер производственного обучения, методист, музыкальный руководитель, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-организатор, педагог-психолог, преподаватель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, руководитель физического воспитания, социальный педагог, старший вожатый, старший воспитатель, старший инструктор-методист, старший методист, старший педагог дополнительного образования, старший тренер-преподаватель, тренер-преподаватель, тьютор, учитель, учитель-дефектолог, учитель-логопед.К сведению, по должностям педагога-библиотекаря и тьютора возможность выхода в удлиненный отпуск установлена впервые.- Существуют ли особенности при заключении трудового договора с директором муниципальной школы?- Требования к содержанию, форме и порядку заключения трудового договора предусмотрены Трудовым кодексом РФ.В соответствии со статьей 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.Специфика трудовой функции руководителя организации предполагает наличие особого правового статуса, который включает в себя:- специальный порядок заключения трудового договора;- наличие иных субъектов, наделенных в случаях, предусмотренных федеральными законами, правом выступать в качестве работодателей и заключать с руководителями трудовые договоры;- отсутствие у кандидата административного наказания в виде дисквалификации;- возможность применения процедур, предшествующих заключению трудового договора, – проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое;- возможность заключения срочного трудового договора в соответствии с учредительными документами организации или по соглашению сторон.Особый правовой статус руководителей государственных и муниципальных учреждений подтверждается также требованиями при заключении с ними трудового договора, которыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. №280-ФЗ дополнена статья 275 Трудового кодекса РФ.Так, согласно ч. 4 ст. 275 ТК РФ руководители государственных (муниципальных) учреждений обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Правила представления указанных сведений лицом, поступающим на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.03.2013 г. №208. При этом органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления утверждают аналогичные правила о представлении таких же сведений соответственно как для лиц, поступающих на должности руководителей, так и руководителей, занимающих эти должности в государственных (муниципальных) учреждениях, подведомственных этим органам.Кроме того, ч. 3 ст. 275 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения должен заключаться на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Такая типовая форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения утверждена постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 г. №329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения» (далее – Типовая форма).В соответствии со статьей 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.По общему правилу для работников в трудовых отношениях работодателем является физическое или юридическое лицо, но в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.К таким случаям, в частности, отнесено определение работодателей для руководителей государственных и муниципальных учреждений.Исходя из положений ч. 27 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», иными субъектами, наделенными правом выступать для руководителей государственных и муниципальных учреждений в качестве работодателя и заключать с ними трудовые договоры, являются органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя.Оформление трудовых отношений с руководителями федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ или муниципальных учреждений осуществляется на основе Типовой формы соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, иными государственными органами, организациями, именуемыми для них в дальнейшем работодателями.Обращаем внимание, что обязанности сторон, предусмотренные в Типовой форме, не являются исчерпывающими и могут дополняться иными обязательствами сторон, предусмотренными законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (подпункт «ш» п. 9 и подпункт «е» п. 11 Типовой формы).При оформлении трудового договора с руководителями государственных (муниципальных) учреждений, поступающими на работу, обязательно должны быть предусмотрены следующие условия трудового договора:- срок действия трудового договора (в случае если заключается срочный трудовой договор, срок его действия определяется учредительными документами или соглашением сторон);- дата, с которой претендент приступает к работе в должности руководителя;- продолжительность рабочей недели;- количество выходных дней в неделю;- продолжительность ежедневной работы в часах;- возможность отнесения должности руководителя к работникам с ненормированным рабочим днем;- продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска в календарных днях;- продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день (при отнесении должности руководителя к работникам с ненормированным рабочим днем) и в других случаях, предусмотренных законодательством;- вопросы оплаты труда.- Работаю заместителем директора по воспитательной работе в школе, уроков не веду. Будет ли включаться в стаж для досрочной педагогической пенсии время работы при таких условиях?- Подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781), установлено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в том числе в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.Пунктом 1.1 Списка среди учреждений, работа в которых в должности заместителя директора по воспитательной работе засчитывается в стаж для досрочной педагогической пенсии, предусмотрены школы всех наименований.Таким образом, если вы работаете на полную ставку в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе, то факт отсутствия преподавательской деятельности не будет являться основанием для отказа вам в назначении педагогической пенсии.Проблемы с зачетом в стаж работы в должности заместителя директора возникают при работе в дошкольных образовательных учреждениях, ибо для таких работников установлено ограничение: периоды работы заместителя директора (начальника, заведующего) дошкольных образовательных учреждений засчитываются в стаж для досрочной педагогической пенсии за период до 1 ноября 1999 г. (основание: подпункт «в» пункта 8 Правил).Напоминаю, что все вышеуказанные положения сохраняют свое действие и в связи с вступлением в силу с 1 января 2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».- Есть ли преимущества при распределении учебной нагрузки у учителя, имеющего степень кандидата педагогических наук?- Объем учебной нагрузки, предоставляемой учителю, не зависит от наличия ученой степени, а определяется в зависимости от занимаемой должности и условий организации образовательного процесса.Учебная нагрузка педагогических работников устанавливается исходя из норм, определенных в приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».Нагрузку устанавливает руководитель образовательного учреждения на основе учебного плана учреждения.Научная степень учителя в какой-то мере может сыграть роль, если встанет вопрос о сокращении учителей. Согласно ст. 179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Научная степень может говорить о более высокой квалификации учителя в том случае, если, например, все учителя будут с одинаковыми квалификационными категориями. Однако в любом случае это не гарантия, так как при решении вопроса о сокращении того или иного работника работодатель должен руководствоваться еще и другими факторами.