​Справедливость существует! А добиться ее торжества педагогам помогают профсоюзные юристы

Большинство судебных дел, в которых принимают участие представители Кировской областной организации Общероссийского Профсоюза образования, связаны с защитой прав членов профсоюза на меры социальной поддержки и социальные гарантии, предусмотренные действующим федеральным и региональным законодательством. Хотелось бы выделить дела о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и подробно рассказать о двух из них – сложных и значимых.

В суд как на работуВ Кировской области с 2011 года действует Центр дистанционного образования детей, созданный в рамках реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» (приоритетный национальный проект «Образование»). По сути, это обычная школа, но педагоги используют дистанционные образовательные технологии, что обусловлено особенностями учеников.Однако комиссия по назначению пенсий Пенсионного фонда России (ПФР) не зачитывает период работы в центре в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по причине того, что наименование учреждения – центр, а не школа. В связи с этим преподаватель центра Наталья Геннадьевна Трушкова обратилась за помощью в профсоюз.Было подготовлено исковое заявление в суд, чтобы обязать ПФР включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы Натальи Геннадьевны учителем начальных классов в центре и назначить досрочную страховую пенсию.Я представлял интересы члена профсоюза в суде. В рамках подготовки к судебному разбирательству изучал и сравнивал уставы центра, должностные инструкции, запрашивал информацию у учредителя – Министерства образования Кировской области. Уже в процессе судебного разбирательства судья Ленинского районного суда обращался в Минтруд РФ, чтобы получить заключение о характере деятельности центра.После неоднократного переноса судебных заседаний суд встал на сторону Натальи Трушковой и решил, что указанный период работы должен входить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.Немаловажный результат – создан судебный прецедент для остальных работников центра, которые могут быть уверены в том, что их права в дальнейшем будут защищены.Наталья ТРУШКОВА:- Я почему-то была уверена в том, что дело будет выиграно, но потребуется время. В то же время я понимала, что мне могут отказать в суде, и тогда была готова искать место работы на год, чтобы отработать спорный период.Времени действительно потребовалось немало – с 19 октября по 4 мая.На работе очень переживали мои коллеги. И за меня, и за себя. Поскольку учебный год уже шел, а время работы в учреждении, которое не дает право на пенсию, с каждым днем увеличивалось. Педагоги с нетерпением ожидали окончания судебного процесса. Некоторые из них уже знали дни проведения судебных заседаний и перезванивали мне. А я просто упорно и регулярно ходила в суд два раза в месяц. Конечно, приходилось и уроки переносить. Но меня поддерживали родители моих учеников, с пониманием к этому относились. Всем стало легче, когда узнали о решении суда. Общее мнение: справедливость восторжествовала.Спасибо профсоюзу и Александру Александровичу! И спасибо судье Сергею Владимировичу Федяеву. Я видела его желание мне помочь. А представитель ПФР, который «сражался» с нами в судебном процессе, всего лишь выполнял свою работу, поэтому зла на него не держу.Ошибку исправилиУ члена профсоюза, учителя Паломохинской средней школы Мурашинского района Юрия Васильевича Ковязина, который обратился за защитой своих прав после отказа ПФР в назначении пенсии, было не все так просто.После службы в армии Юрий Ковязин начал работать на педагогической должности не сразу, а через несколько лет, потому что не было свободной вакансии. Период его работы на педагогической должности начался в аккурат на следующий день после окончания действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, которое давало право на зачет в стаж периода службы в армии.В связи с тем, что Ковязин не был работником просвещения (образования) в период действия данного постановления, ПФР отказал в зачете в стаж периода службы армии, а без указанного периода 25 лет стажа, который и дает право претендовать на досрочную пенсию, у Юрия Васильевича не получалось.После обращения Юрия Ковязина в областной комитет профсоюза было подготовлено исковое заявление в суд. Мурашинский районный суд встал на сторону педагога, зачел в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в армии и обязал ПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости.Однако ПФР подал апелляционную жалобу в Кировский областной суд, который ее удовлетворил, но только в части периода службы в армии, при этом право на пенсию Юрия Васильевича сохранил. Налицо судебная ошибка, поскольку, как отмечалось выше, если исключать период службы в армии, 25 лет стажа не было.Юрий Васильевич снова обратился в областной комитет за помощью, несмотря на то, что ПФР начал выплату пенсии.В мае 2017 года президиум Кировского областного суда постановил решения Мурашинского районного суда оставить без изменения, а апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам отменить.В результате благодаря действиям профсоюза Юрий Васильевич получил пенсию с сентября 2016 года, плюс январскую индексацию для всех пенсионеров.Юрий КОВЯЗИН:- Отработав в школе 23 года, изучив нормативные документы для получения досрочной пенсии, я обратился в ПФР с заявлением о ее назначении. По опыту коллег знал, что необходимо доказывать через суд, что курсы повышения квалификации, командировки входят в стаж для назначения досрочной пенсии. Однако особенно спорным оказался период службы в рядах Советской Армии.Решение районного суда, в котором все спорные периоды были включены в стаж для назначения досрочной пенсии, вселило уверенность, что законы действуют и для простого школьного учителя. Однако, когда областной суд отменил решение районного суда, возникли растерянность и сомнения. Было ощущение, что прошу «не свое», появилось горькое чувство: почему я должен доказывать, что являюсь работником образования уже более 23 лет, имею отраслевые награды за многолетний добросовестный труд учителем? Но вера в справедливость и поддержка нашего профсоюза вселяли надежду. И в конечном итоге решение президиума областного суда для меня стало подтверждением, что справедливость есть! Хотелось бы, чтобы коллегам не приходилось доказывать очевидные факты, а ПФР правильно интерпретировал законы, применимые к деятельности педагогических работников.Весомые цифрыПо итогам работы правовой инспекции труда Кировской областной организации профсоюза за 2016 год в судах защищены права на досрочную педагогическую пенсию по старости более ста работников образования. Экономическая эффективность профсоюзных действий только по этому направлению составила порядка 100 миллионов рублей.Данная сумма сложилась из следующих пунктов:1. Подготовка более 100 исковых заявлений (средняя стоимость составления искового заявления у частных юристов по данной категории дел – 3 тысячи рублей).2. Представительство интересов членов профсоюза в судах общей юрисдикции в 40 наиболее сложных случаях (средняя стоимость представительства в суде частными юристами по данной категории дел – 5 тысяч рублей).3. Количество лет стажа, которые удалось отсудить, и количество лет, которые оставались работнику до выхода на пенсию по старости (средний стаж 10 лет, при средней пенсии 8 тысяч рублей в месяц).На таком наглядном примере члены профсоюза и работники, которые по тем или иным причинам членами профсоюза не являются, могут наглядно убедиться, что профсоюз дает педагогам намного больше в финансовом плане, чем они тратят на профсоюзные взносы.Наша справкаПодпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, закрепленное в ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В целях реализации указанной нормы принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».В подпункте «м» пункта 1 указанного Постановления предусмотрено, что при определении стажа работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяются сразу несколько нормативных правовых актов, в том числе времен Союза ССР.По отдельным должностям, которые занимали работники отрасли образования в советское время и по отдельным учреждениям, в которых они осуществляли педагогическую деятельность, Министерством труда установлено тождество.Александр УСАТОВ, главный правовой инспектор труда Кировской областной территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ