​Предложения Московской организации Профсоюза работников образования и науки на встрече с мэром Москвы Сергеем Собяниным 6 апреля 2011 года

Начался активный процесс внедрения новых экономических механизмов в работу системы образования, и в частности переход на новую систему оплаты труда учителей и других работников учреждений образования, в первую очередь для существенного повышения качества образования.Главным положительным результатом четырехмесячной работы по продвижению реформ системы образования стало создание пилотного проекта для 125 учреждений образования Москвы, в которых с 1 апреля 2011 года в экспериментальном режиме начнется внедрение новых экономических механизмов. Возобладал реалистичный подход к проблеме перехода в новые условия работы столь сложной и многоплановой системы, каковой стало московское образование.

Работа по внедрению новых экономических механизмов и последующее за этим введение новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений с точки зрения профсоюза могут привести к ожидаемым положительным результатам только в случае существенного увеличения фонда оплаты труда. Запланированные в бюджете города 8% индексации ФОТ являются явно недостаточными и, более того, не приведут к его увеличению, так как полностью уйдут на увеличившиеся с января 2011 года отчисления в социальные фонды. Профсоюз считает необходимым увеличить фонд оплаты труда работников учреждений образования как минимум на 30% без учета уже запланированной 8-процентной индексации. В разрабатываемой в настоящее время программе развития образования в Москве предусматриваются меры по повышению престижа труда учителя и его социальной поддержке, в частности, путем софинансирования таких социальных программ, как дополнительное пенсионное обеспечение, добровольное медицинское страхование, организация отдыха, оздоровления и других, из бюджетных средств города, внебюджетных средств учреждения и личных средств работника. Профсоюз поддерживает такой подход, надеется на его окончательное принятие и со своей стороны готов внести (и уже вносит) свой вклад в софинансирование мер по социальной поддержке работников образования. Среди мер по социальной поддержке одно из важнейших – преимущественное предоставление жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам образования. Профсоюз настаивает на сохранении действовавшего до недавнего времени принципа первоочередного предоставления жилья работникам образования, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и готов продолжать работу по надзору за очередностью, по сбору и обработке необходимых документов. По мере внедрения новых экономических механизмов в работу системы образования, очевидно, потребуется так называемая оптимизация количественного состава работников. Вероятно, это в первую очередь затронет интересы работников, достигших пенсионного возраста. Понимая неизбежность этого очень болезненного процесса, профсоюз считает необходимым воспользоваться положительным опытом некоторых субъектов Российской Федерации (в частности, Тюменской и Псковской областей) и предусмотреть в бюджете города средства на выплату выходного пособия сокращаемым работникам, достигшим пенсионного возраста. В настоящих условиях существенно возрастает роль профсоюзных организаций, и в первую очередь первичных профсоюзных организаций учреждений образования. Профсоюз приветствует твердую позицию руководства Департамента образования по вовлечению наших организаций в сложные процессы преобразования, потому что успешная реализация задуманного зависит не только от руководителя учреждения, но во многом от позиции конкретного работника, от позиции коллектива в целом. Вместе с тем профсоюз настаивает, как это и записано во всех существующих соглашениях, на своем участии в разработке и на своевременном согласовании с ним всех распорядительных документов органов исполнительной власти, касающихся условий и оплаты труда, иных социальных гарантий работников. Профсоюз при этих условиях готов брать на себя долю ответственности за успех проводимых реформ и работать вместе с работодателем над совершенствованием системы образования Москвы. Сергей КУЗИН, председатель Московской городской организации Профсоюза работников образования и науки РФ