​Генпрокуратура требует покончить с поборами в школах

Генеральная прокуратура обнаружила многочисленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение доступности, бесплатности и безопасности общего образования. По результатам проверки в адрес главы Минобрнауки России Андрея Фурсенко внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Прежде всего прокуратуру обеспокоил факт сокращения количества школ в стране. С 2008-го по 2010 год число общеобразовательных учреждений в России уменьшилось с 57 до 50 тысяч. Только в Омской области ликвидировано 79 учреждений и 160 их обособленных структурных подразделений.Далеко не всегда решениям о закрытии и реорганизации предшествует экспертная оценка их последствий, как того требует закон. Так, по представлению прокуратуры Ульяновской области отменены постановления мэрии Ульяновска о ликвидации 5 школ.При приеме детей в школы нарушается принцип доступности общего образования – проводятся непредусмотренные законом конкурсы и отборы по результатам тестирования, от родителей требуют предоставления лишних документов.Еще одна претензия прокуратуры касается нарушения прав детей-инвалидов. Как выявила проверка, сеть специальных школ для детей с ограниченными возможностями за последние три года сократилась на сто учреждений. Практически в каждом регионе отсутствует специальное оборудование для детей-инвалидов (пандусы, поручни, особые учебники).Повсеместно распространены денежные поборы с родителей под видом добровольных взносов, которые в действительности носят принудительный характер. В Кемеровской области суд удовлетворил 39 исковых заявлений прокурора Новокузнецка о признании договоров о добровольном пожертвовании ничтожными ввиду их несоответствия закону.Нарушаются права учащихся на защиту от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В школах открыт свободный доступ на сайты, содержащие экстремистские, эротические и даже порнографические материалы.Всего в ходе проверки выявлено около 7 тысяч нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечены более 500 человек, опротестовано свыше 900 незаконных правовых актов, возбуждено около 600 дел об административных правонарушениях, в суды предъявлено более тысячи исков.В представлении, направленном в Минобрнауки России, Генпрокуратура указывает на то, что необходимо разработать единый порядок проведения экспертной оценки последствий реорганизации и ликвидации школ, а также правила приема в общеобразовательные учреждения, в том числе в гимназии и лицеи. Кроме того, условия привлечения школами дополнительных средств, в том числе от родителей, предложено привести в соответствие с конституционным принципом бесплатности общего образования.