На чтение: ≈ 19 мин.Вопрос назначения досрочной трудовой пенсии по старости, или, как еще ее называют, пенсии за выслугу лет, обсуждается практически на всех семинарах работников образования с участием специалистов Башкирского рескома профсоюза. Многие учителя обращаются в правовой отдел республиканского комитета за консультацией и помощью в оформлении необходимых документов. Участники первого слета руководителей профсоюзных кружков образовательных учреждений Башкортостана, прошедшего в марте 2008 года, также назвали назначение досрочной трудовой пенсии одной из самых востребованных тем у педагогов. Учителей интересуют порядок обращения в пенсионные органы, порядок обжалования отказа в назначении пенсии и другие моменты. Очередной выпуск из серии «Мой профсоюзный кружок», разработанный республиканским комитетом профсоюза, поможет педагогам найти ответы на многие вопросы и отстоять свои пенсионные права.
Обратите внимание: При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления документов. В этом случае расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке, то есть по почте, либо выдается ему на руки.
Цели:
ознакомить учителей с порядком назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
ознакомить учителей с действующим пенсионным законодательством и научить их использовать свои права при обращении в пенсионные и судебные органы;
способствовать росту правовой грамотности членов профсоюза.
Материалы:
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ;
постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781;
постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.
Оборудование:
доска, бумага, фломастеры;
копии трудовых книжек участников кружка.
Методы работы:
беседа, аналитическая работа в группах, обмен опытом;
индивидуальные консультации.
Обращение
Любая пенсия, будь то пенсия по случаю потери кормильца или пенсия по старости, назначается только после обращения человека в управление Пенсионного фонда (далее – УПФ) по месту жительства. Досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, также носит заявительный характер назначения.
Перечень документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утвержден п.2 и п.5 совместного постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №16/19па. В соответствии с данным постановлением работнику необходимо представить:
заявление;
документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно: трудовую книжку и справку о трудовой деятельности из каждого учреждения, в котором он работал;
документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, гражданство, то есть паспорт.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Специалисты УПФ в подтверждение права на пенсию требуют от заявителя только подлинные документы, в том числе и трудовую книжку, вынуждая руководителей учреждений образования нарушать трудовое законодательство, в соответствии с которым трудовая книжка постоянно хранится у работодателя и выдается работнику только после прекращения с ним трудовых отношений.
В связи с этим работодателю и работнику необходимо знать п.13 постановления Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года №16/19па, который гласит, что право на трудовую пенсию подтверждается подлинными документами, за исключением трудовой книжки. Поэтому работнику выдается копия трудовой книжки.
Обратите внимание: работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки (ст.62 ТК РФ, п.7 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225).
Копия трудовой книжки заверяется подписью руководителя учреждения. Приводим образец записи:
Верно.
Заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Звездочка» с.Калиновка Русакова Н.Г.
Русакова (подпись)
01.07.2008 (дата выдачи копии)
На подпись должностного лица, заверившего копию, ставится печать учреждения.
Полезный совет руководителю кружка. Нередко УПФ при оформлении досрочной трудовой пенсии по старости требует и другие документы, которые не перечислены в постановлении №16/19па от 27.02.2002 года. Поэтому большую помощь в проведении профсоюзного кружка оказал бы педагогический работник, который недавно оформил досрочную трудовую пенсию по старости и может поделиться опытом со своими коллегами.
Рекомендуем пригласить такого человека, который прошел весь путь при оформлении пенсии от подачи заявления до обжалования решения УПФ в судебном порядке.
Сроки и порядок
обращения за пенсией
В соответствии с п.15 постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема УПФ заявления со всеми необходимыми документами.
Срок обращения педагогических работников за назначением досрочной пенсии не ограничен – сделать это можно в любое время после возникновения права на нее. Разумеется, не стоит тянуть с подачей документов, если у вас возникло такое право, поскольку пенсия назначается с момента письменного обращения.
При приеме заявления о назначении пенсии вместе с необходимыми документами УПФ регистрирует его и выдает работнику расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.
Документы можно представить как лично, так и по почте.
Обратите внимание: При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления документов. В этом случае расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке, то есть по почте, либо выдается ему на руки.
Полезный совет руководителю кружка: в этой части занятия советуем подсчитать педагогический стаж каждого участника кружка и определить точную дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. При этом следует подсчитывать только тот педагогический стаж, который безусловно будет засчитан. Оспариваемые периоды будут подсчитываться и прибавляться к педагогическому стажу в следующей части занятия.
Результат обращения
УПФ, рассмотрев представленные документы, своим решением либо назначает досрочную трудовую пенсию по старости, либо отказывает в ее назначении. В последнем случае УПФ не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
Очень часто УПФ отказывает в назначении досрочной трудовой пенсии по старости чисто по формальным признакам: пропущено слово в наименовании должности, неправильно поименована должность или учреждение, в трудовой книжке нет печати учреждения и т.д.
Кроме того, УПФ руководствуется только тем законодательством, которое действует на момент вынесения решения, а не законами и нормативными актами, которые действовали в те или иные периоды работы заявителя. А порой УПФ грубо нарушает законодательство, например, в определении тождественности должностей и учреждений.
В случаях, когда отказ УПФ вас не убеждает, необходимо выразить свое несогласие с его решением путем обращения в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо сразу в суд по месту жительства. Например, получив отказ УПФ в Советском районе Уфы, следует обратиться с иском в Советский районный суд Уфы либо с письмом в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Спорные моменты
Юристами Башкирского рескома профсоюза наработана обширная судебная практика по оспариванию решений УПФ. В приведенной ниже таблице представлен перечень тех периодов деятельности, которые, как правило, становятся преткновением для назначения досрочной трудовой пенсии педагогам, но могут засчитываться в специальный стаж при определенных условиях (см. таблицу).
Представленный перечень не является исчерпывающим, в каждом конкретном случае необходимо индивидуальное рассмотрение вопроса.
Обратите внимание: в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается и работа по совместительству. Например, если работа по основной должности «педагог-психолог» в средней школе не включается в специальный стаж, то работа по совместительству (совмещению) в должности «учитель» в стаж должна засчитываться. Очень часто пенсионные органы просто не обращают внимания на работу по совместительству и выносят отрицательное решение.
Полезный совет руководителю кружка: опираясь на приведенную таблицу, можно выяснить, у кого из участников кружка есть периоды работы, которые также должны быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Затем необходимо подсчитать продолжительность трудового стажа в оспариваемых периодах и прибавить его к педагогическому стажу, таким образом, дата обращения за назначением досрочной трудовой пенсией по старости станет более ранней.
Обжалование
Любое решение УПФ можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда. Однако, как показывает практика, вышестоящий орган чаще всего оставляет решения территориальных УПФ без изменения, то есть поддерживает отказ.
Единственным верным решением в случае, когда необходимо защитить свои пенсионные права, является обращение в суд. Что для этого необходимо?
1. Получить письменное решение об отказе в назначении пенсии от УПФ.
2. Получить в территориальной организации профсоюза консультацию по поводу правомерности отказа в назначении пенсии.
3. Собрать необходимые доказательства работы (тарификационные списки, приказы по учреждению, расчетные листы и др.).
4. Составить грамотное, аргументированное исковое заявление в трех экземплярах.
5. В исключительных случаях заручиться поддержкой свидетелей.
6. Оплатить госпошлину (сегодня это 100 рублей).
7. Подать иск и представить доказательства в районный (городской) суд по месту жительства.
Обратите внимание: Решение УПФ необходимо обжаловать в суд не позднее трех месяцев со дня его вынесения.
Перерасчет пенсии
С 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия состоит из базовой части (гарантированной государством и установленной в твердом размере), страховой части (зависящей от суммы уплаченных работодателем страховых взносов за работника) и накопительной части (выделенной из страховой части граждан 1967 года рождения и моложе).
Граждане, получающие трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную (по выслуге лет), и состоящие в трудовых отношениях, имеют право на перерасчет размера пенсии через 12 календарных месяцев после ее назначения или проведения предыдущего перерасчета. По незнанию многие педагогические работники не пользуются этим правом. Поэтому рекомендуем учителям и воспитателям обратиться с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионную службу по месту жительства либо направить его по почте.
Работники, которые своевременно, то есть по истечении указанных 12 месяцев, не представляли заявления о перерасчете страховой части пенсии, могут обратиться в пенсионную службу в любое время. При этом перерасчет должен быть осуществлен с учетом страховых взносов за те периоды трудовой деятельности, перерасчет по которым ранее не производился.
Для подачи соответствующего заявления достаточно иметь при себе паспорт и свидетельство государственного пенсионного страхования. Бланк заявления вам выдадут в отделении Пенсионного фонда по месту жительства.
Подготовил Станислав ЯРУЛЛИН,
правовой инспектор Башкирского рескома Профсоюза работников народного образования и науки РФ,
под редакцией Эммы ШАГАЛЕЕВОЙ
Информация
к сведению
В серии «Мой профсоюзный кружок» изданы:
Выпуск 1. Памятка для руководителя профсоюзного кружка.
Выпуск 2. Заработная плата. Как она формируется?
Выпуск 3. Заработная плата. Как ее рассчитать?
Выпуск 4. Трудовая книжка.
Выпуск 5. Имущественные налоговые вычеты.
Выпуск 6. Социальные налоговые вычеты.
Выпуск 7. Отпуска работников образовательных учреждений.
Выпуск 8. Заработная плата обслуживающего персонала учреждений образования. Все ли мы получаем?
Выпуск 9. Все о коллективном договоре.
Выпуск 10. Заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. Как она формируется и как ее рассчитать?
Выпуск 11. Профсоюзное собрание. Как его подготовить, провести и правильно оформить протокол?
Выпуск 12. Расчет пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
Выпуск 13. Доплаты за работу во вредных условиях труда. Как они устанавливаются и рассчитываются?
Выпуск 14. Мои отпускные. Как их рассчитать?
Выпуск 15. Вопросы трудового законодательства (игра).
Выпуск 16. Аттестация учителей. Как ее успешно пройти?
Выпуск 17. Учебная нагрузка педагогических работников общеобразовательных учреждений.
Выпуск 18. Мотивированное мнение выборного профсоюзного органа.
Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ
www.eduprofrb.ru,
Выбор читателей
Комментарии