Поправки в закон «Об образовании в РФ» планируется рассмотреть в Госдуме в июле 2023 года, а с 1 марта 2024 года все нормы, касающиеся бюрократической нагрузки, должны вступить в силу.
В четверг, 11 мая, на межведомственном совещании под руководством главы Рособрнадзора Анзора Музаева обсуждались дальнейшие шаги по снижению документационной нагрузки на педагогов и учебные учреждения всех уровней образования. Анзор Музаев напомнил, что на данный момент приняты поправки в закон «Об образовании в РФ» и приказ Минпросвещения РФ, согласно которым школьным учителям оставили для обязательного заполнения пять документов.
В пресс-службе Рособрнадзора сообщили, что согласно скрытому опросу, который был проведен среди шести тысяч учителей из всех регионов, четверть из них отметили положительный эффект от принятой меры. Но проблемы все еще остаются, отметили в ведомстве. При этом премьер-министром Михаилом Мишустиным поставлена задача продолжить работу по сокращению бюрократической нагрузки на образовательные организации других уровней образования.
«Здесь право главного голоса должно быть за экспертным сообществом: что нужно оставить, а от чего надо избавляться, что повлияет положительно на систему и разгрузит образовательные организации от ненужной волокиты», – заявил Музаев. Он добавил, что речь идет не только о работе с документами, но и с информационными системами, разнообразными мониторингами. Он также отметил, что при подготовке решений нужно руководствоваться принципом «не навреди», чтобы система стала работать лучше, а не хуже, а также учитывать интересы учебных учреждений, регионов и федерального центра.
Советник главы Рособрнадзора Наталья Алтыникова рассказала, что был проведен анализ ситуации с документационной нагрузкой в образовательных организациях. Она подчеркнула, что в первую очередь проблема состоит в том, что идет огромное количество запросов в учебные учреждения от федеральных и региональных структур, мониторингов и информационных систем. При этом они не интегрированы между собой.
«На сегодняшний день никто в стране не владеет информацией обо всем объеме собираемых данных в системе образования», – отметила Алтыникова. Она добавила, что необходимо четкое понимание, какая информация действительно нужна для того, чтобы управлять качеством образования, и «исходя из этого, выстраивать все остальное: отчетность, мониторинги, информационные системы».
Наталья Алтыникова сообщила, что воспитатели в детских садах сейчас ведут более 50 документов, большая часть из них связана с медицинским функционалом. В одном из регионов мониторинг дошкольного образования выявил, что суммарно данные собираются по 365 показателям. По ее словам, «непонятно, кто и как с этими данными дальше работает». Она отметила, что никакой обратной связи образовательные организации не получают.
Советник Рособрнадзора сообщила, что у вузов и организаций СПО ситуация разная, поскольку список обязательной документации для них не регламентирован. По ее словам, один из вузов представил в рабочую группу перечень отчетов, которые он направляет в различные внешние инстанции. Перечень насчитывал 171 документ.
«Общий бич – дублирование запросов, которые приходят от разных инстанций, и дублирование информации в информационных системах», – заявила Наталья Алтыникова. По ее словам, университеты заполняют около 50 информационных систем, в колледжах – их около 20. Она считает, что необходимо сделать так, чтобы не было дублирования информации, сделать доступ к этой информации всем ведомствам, которым она нужна, без направления соответствующих запросов.
В свою очередь статс-секретарь – заместитель руководителя Рособрнадзора Сергей Рукавишников сообщил, что соответствующие поправки в закон «Об образовании в РФ» должны быть подготовлены и рассмотрены Госдумой в июле 2023 года, а до 1 декабря должны быть приняты и опубликованы подзаконные акты. Речь идет о федеральных приказах, которые установят требования к обязательной для ведения документации для образовательных организаций разных уровней образования. По его словам, с 1 марта 2024 года все нормы, касающиеся бюрократической нагрузки, должны вступить в силу.
Комментарии