Авторы инициативы - депутаты Геннадий Зюганов, Иван Мельников, Жорес Алферов, Олег Смолин. Соответствующие поправки предлагается внести в федеральные законы об образовании, о контрактной системе, о некоммерческих и саморегулируемых организациях, об опеке и попечительстве, в Семейный кодекс и другие законодательные акты.
Как социальное благо образование не является результатом выполнения работ или оказания услуг, отмечают авторы в пояснительной записке к законопроекту. Услуга в любом случае, даже если она оплачивается за счет бюджетных средств, «представляет собой исключительно деятельность исполнителя услуги». Между тем образовательный процесс - это совместная деятельность образовательной организации, педагога и обучающегося по реализации/освоению образовательных программ. «Концепция образования как услуги вызывает справедливое недовольство педагогического сообщества, обучающихся и родителей», - указывают авторы