- Елена Ивановна, чем примечателен Северо-Западный федеральный округ?
- Ключевая особенность СЗФО заключается в его непростой географии. В состав округа входят регионы, расположенные в неблагоприятных с точки зрения проживания климатических условиях. Фактически во всех регионах, за исключением Калининградской области, Ленинградской области и Санкт-Петербурга, наблюдается устойчивый отток трудоспособного населения. Сильнее всего он выражен в Мурманской области. По отношению к 1991 году население здесь уменьшилось на 36,3 процента. На втором месте по убыли населения - Республика Коми - минус 31,4 процента. Третью строчку неутешительного рейтинга занимает Архангельская область. При этом положительная динамика в части миграции сложилась в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях. За последние 26 лет жителей там стало значительно больше. Но в целом с 1991 по 2017 год СЗФО покинули около полутора миллионов человек, среди которых немало представителей педагогического сообщества.
- Разумеется, это не могло не отразиться на профсоюзной жизни…
- Отрицательная динамика миграции напрямую влечет за собой уменьшение профсоюзного членства. Кроме того, педагоги, которые в будущем намерены уехать с Севера, чувствуют себя там временными работниками, и оттого в принципе не видят нужды связывать себя профсоюзным членством. Многие из них покупают или строят жилье в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Москве, Калининграде и других местах с более мягким климатом, чтобы переехать туда после выхода на заслуженный отдых.
Люди попросту экономят деньги на членских взносах, при этом пользуясь привилегиями, которые были достигнуты силами профсоюза, и забывая о простой истине: чем больше человек состоит в профсоюзе, тем более весомо мнение этого представительного органа в переговорах с исполнительной властью. Ведь наши социальные договоренности на уровне субъектов Федерации распространяются на всех. В конечном счете от этого выигрывает каждый член профессионального сообщества.
- Получается, люди экономят на повышении качества собственной жизни, не понимая, что членские взносы - это прямые инвестиции в их будущее?
- Так и есть. В команде региональных организаций работают настоящие профессионалы, которые готовы помочь работнику, попавшему в сложную ситуацию, грамотно выйти из конфликта. Например, мы регулярно анализируем расчетные листки, в которых работники подозревают бухгалтерские ошибки, и поправляем неверные расчеты. Большая работа направлена на поддержку руководителей образовательных учреждений, на каждого из которых, по статистике, приходится 2,5 штрафа ежегодно. Так, на нашем счету - суды, выигранные у Роспотребнадзора и даже у Гострудинспекции. Однако юридической помощью в области трудового законодательства профсоюз не ограничивается. К нам обращаются по самым разнообразным вопросам, касающимся пенсии, земельного законодательства, материнского капитала. В последние годы обострилась ситуация с начислением пенсии тем, кто в свое время работал на территории Украины. Дело в том, что в этом случае выплаты должны начисляться из бюджетов двух стран. При этом украинская сторона неохотно взаимодействует с нами, некорректно отвечая на запросы или вовсе игнорируя их. За консультациями по этому поводу работники также обращаются к специалистам профсоюзных организаций.
- Спектр компетенций сотрудников профсоюзных организаций впечатляет. Всегда ли удается неотрывно держать руку на пульсе?
- Мы внимательно отслеживаем любые изменения федерального законодательства. Для активистов и руководителей местных организаций работают школы профсоюзного актива, которые призваны преломить инертность на местах и стать своеобразной кузницей профсоюзных кадров. Если говорить о Мурманской области, то соглашения о сотрудничестве подписаны с прокуратурой, Гострудинспекцией и региональным комитетом по труду и занятости. Мы четко понимаем, что должны быть на шаг впереди по отношению к органам исполнительной власти, чтобы вовремя предупредить любые риски, которые могут сказаться, в частности, на зарплате педагогов. Так, например, осенью прошлого года удалось не допустить снижения зарплат учителей в Мурманской области. Речь идет о поправках в закон о региональных нормативах, которые грозили мурманским учителям ощутимым снижением зарплаты. Этот факт вызвал большой общественный резонанс. Наша позиция была категорична - во что бы то ни стало отстоять интересы педагогов. К счастью, история закончилась победой здравого смысла - скандальный законопроект, уменьшающий зарплаты учителей, был отправлен на доработку, а учительские зарплаты сохранены.
- Мы обсудили причину, по которой от профсоюзного членства отказываются люди зрелого и пожилого возраста, планирующие покинуть Север. А как обстоят дела с молодежью?
- Молодежь к нам приходит, и мы возлагаем на этих ребят огромные надежды. На мой взгляд, членство в профсоюзной организации - отличный карьерный старт для вчерашнего выпускника педагогического вуза, ведь это дарит щедрую возможность научиться общаться с людьми, видеть проблемы и решать их.
Однако, к сожалению, много молодежи с Севера уезжает. Свою лепту в эту печальную тенденцию внесла, в частности, реструктуризация высшей школы. Например, в Мурманске произошло слияние двух крупнейших вузов - МАГУ и МГТУ. Последний перешел из ведения Росрыболовства к Минобрнауки. В результате того, что не все специальности вуза прошли аккредитацию, около двух тысяч мурманских студентов покинули областной центр, отправившись продолжать обучение в других городах. Вероятнее всего, эти люди будут реализовывать свои социальные амбиции и строить карьеру уже не в Заполярье.
В целом сегодня мы испытываем трудности в развитии профсоюзного движения. Вместо того чтобы расти в численности, постоянно восполняем потери. Приходится жить в таком тонусе, в котором не живет ни один федеральный округ. Разумеется, это большой стимул к тому, чтобы развиваться абсолютно во всех направлениях.
К сожалению, несмотря на наши усилия, динамика численности членов профсоюзных организаций, входящих в СЗФО, в целом отрицательная. С 2012 по 2016 год количество членов профсоюза в округе уменьшилось более чем на 85 тысяч человек.
- Какие социальные программы, на ваш взгляд, сегодня могут стать дополнительным аргументом для вступления в профсоюзные организации СЗФО?
- К очевидным бонусам членства в профсоюзных организациях относится, к примеру, возможность осуществлять займы на выгодных условиях с помощью кредитных кооперативов. Это возможность выгодно вложить деньги для тех, у кого они есть, и получить кредит на льготных условиях тем, кто в этом нуждается. Так, члены профсоюза берут кредиты на приобретение автомобилей, ремонт квартир, обучение детей и другие нужды. Сегодня членские взносы аккумулируются и направляются в числе прочего на развитие кредитных кооперативов.
Потребность в таких займах необычайно высока, поэтому система кредитной кооперации должна развиваться - за ней будущее. К популярным инновационным услугам можно отнести также содействие пенсионному обеспечению работников, в частности, эффективное управление накопительной частью пенсии, а также развитие программ по оздоровлению и отдыху членов профсоюза.
- К слову об оздоровлении. Предположу, что, учитывая климатические особенности округа, его жители как никто другой нуждаются в санаторно-курортном лечении. Самостоятельно купить дорогостоящие путевки в санатории по карману далеко не всем работникам образования. Как эту проблему решает профсоюз?
- Мы развиваем программу организации санаторно-курортного лечения, которая позволяет членам профсоюза приобретать путевки с хорошими скидками. Порой они доходят до 50 процентов от полной стоимости поездки. В программе участвуют санатории Калининграда, Северного Кавказа, а также Краснодарского края. Мы предлагаем варианты исходя из возможностей и пожеланий будущих отпускников - на любой вкус и карман. Более того, льгота распространяется на детей членов профсоюза, в том числе являющихся студентами. Так, например, семейный отдых на две недели может обойтись даже в 30 тысяч рублей. Одновременно с этим предлагаем членам профсоюзных организаций культурно-просветительские поездки по программам выходного дня. Например, «Блистательный Санкт-Петербург» или «Золотое кольцо». Можно сказать, что такие короткие путешествия имеют двойную пользу: это и изучение богатейшего культурного наследия нашей страны, и прекрасная возможность отдохнуть от рабочих будней.
- Есть ли задачи, которые стоят перед профсоюзными организациями СЗФО так же остро, как наращивание численности?
- Безусловно, это финансовое укрепление организаций. Эффективность работы каждой из них во многом определяется грамотной организационно-финансовой составляющей. Сегодня важно консолидировать средства и направлять их на развитие социальных программ. Мы видим, что эта поддержка необычайно востребована, а значит, необходимо продолжить ее совершенствование. В следующем году мы планируем посвятить традиционный семинар-совещание организационно-финансовой деятельности. В частности, обсуждение коснется конкретных путей оптимизации, которые в перспективе приведут к эффективному использованию бюджета профсоюза. Кроме того, на повестке дня остается большая организационная работа в местных и первичных профсоюзных организациях. Там должно наступить полное понимание того, что порядок и процветание невозможны без неукоснительного соблюдения уставных требований.
- Работа секретаря Центрального совета профсоюза по федеральному округу предполагает не только высочайшую степень ответственности и дисциплины, но и отличные лидерские качества, умение организовать других. Как вам это удается?
- Любой человек - личность, к которой нужен особый подход. За те годы, что я работаю в своей должности, удалось выстроить конструктивный диалог с каждым из председателей региональных организаций СЗФО. Мы являемся единой командой с общими проблемами и целями. Сегодня я в курсе положения дел в каждом субъекте федерального округа. Везде, пока что за исключением Республики Коми, мне довелось побывать лично. В мае каждого года мы с председателями региональных организаций встречаемся на семинарах. Готовясь к этим мероприятиям, мы анализируем всю информацию, собранную в регионах, и определяем самые острые проблемы. Именно они находят отражение в темах семинаров, которые в разные годы были посвящены проблемам и перспективам развития инновационных форм соцподдержки, повышению эффективности работы местных и первичных профсоюзных организаций, роли молодежных советов в решении проблем молодых педагогов и многому другому.
- Такие семинары - отличная дискуссионная площадка для обмена опытом. Что, на ваш взгляд, могут дать друг другу региональные организации профсоюза?
- Каждый регион силен по-своему. Например, работники профсоюзной организации Вологодской области - профи по связям с общественностью, в Архангельске - первоклассные правозащитники, Псков силен умением выстроить отношения с властями, Великий Новгород - программами социального партнерства, а Мурманск идет в авангарде по части развития инновационных направлений поддержки педагогических работников. В Карелии при ПетрГУ работает сильнейший профком, в Республике Коми и Калининградской области профсоюзное движение тоже стремительно набирает обороты в молодежной среде. Конечно же, отдельного слова заслуживает Санкт-Петербург, ставший настоящей территорией демократии и бурных обсуждений, в которых и рождается истина. Уникальный опыт профсоюзной работы в регионах делает наши организации ценнейшими источниками информации друг для друга.