Конституционный строй

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 16.10.2012 № 173-ФЗ
«О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Представительные органы малонаселенных поселений не будут избираться по партийным спискам.
Депутаты представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительные органы поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов будут избираться только по одномандатным и многомандатным избирательным округам.
В случае если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между партийными списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.


Основы государственного управления

ИНФОРМАЦИЯ Минтруда России от 19.10.2012
«Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования»

Минтруд России определил ключевые «области регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным.
Как отметил Минтруд России, к наиболее явным из них следует отнести:
- выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего (к «иным лицам» предложено отнести прямо не упомянутых законодательными актами друзей государственного служащего и друзей его родственников);
- выполнение иной оплачиваемой работы;
- владение ценными бумагами, банковскими вкладами;
- получение подарков и услуг;
- имущественные обязательства и судебные разбирательства;
- взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;
- явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.).
Для каждой из перечисленных ситуаций определены меры предотвращения и регулирования конфликта интересов, которые вправе или обязаны принимать как сам государственный служащий, так и представитель нанимателя.


Жилище

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.10.2012 № 1042
«О внесении изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы»

Уточнен порядок выпуска и выдачи государственных жилищных сертификатов, предназначенных для обеспечения жильем военнослужащих, членов их семей, сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, пожарных, работников комплекса «Байконур», «северян», «чернобыльцев» и вынужденных переселенцев.
Предусмотрена возможность наличия у получившего сертификат гражданина и (или) членов его семьи не одного, а нескольких жилых помещений в собственности, каждое из которых они обязаны безвозмездно передать в государственную или муниципальную собственность, что является условием предоставления им жилищной субсидии для приобретения жилья по установленным нормативам его площади.
Срок, в течение которого владелец сертификата должен представить в банк документы о регистрации приобретенного жилья, сокращен с 9 до 7 месяцев. В то же время исключена оговорка, в соответствии с которой срок представления документов в случае замены сертификата, кроме замены в связи со смертью владельца или члена его семьи, составлял 6 месяцев.
Уточнены также порядок распределения и перераспределения объема финансирования данной подпрограммы государственной целевой программы, порядок взаимодействия с этой целью государственного заказчика подпрограммы (Минрегиона России) и органов исполнительной власти субъектов РФ и некоторые технические процедуры оформления жилищного сертификата.


Финансы. Налоги

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.10.2012 № 1059
«Об утверждении Правил денежной оценки принятых Пенсионных фондом Российской Федерации обязательств в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты»

Утверждена формула для определения ПФР денежной оценки обязательств в отношении застрахованных лиц по установленным им выплатам.
Денежная оценка обязательств осуществляется для определения соответствия объемов средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц объемам принятых фондом обязательств в отношении застрахованных лиц.
Денежная оценка обязательств должна проводиться по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, по утвержденным формулам, отдельно в отношении обязательств по выплате накопительной части трудовой пенсии по старости и в отношении обязательств по выплате срочной пенсионной выплаты.

Информация и информатизация

ПРИКАЗ Минкомсвязи России от 29.08.2012 № 217
«Об утверждении порядка проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей»
Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2012 № 25682.

При проведении экспертизы информационной продукции для обеспечения безопасности детей должны быть получены ответы на вопросы о соответствии или несоответствии информационной продукции или знака информационной продукции той категории, к которой данная информационная продукция относится.
Экспертиза информационной продукции для обеспечения безопасности детей проводится на договорной основе экспертами, аккредитованными Роскомнадзором, по инициативе органов государственной власти, юридических лиц и граждан, в течение 30 дней.
Оплата услуг экспертов и возмещение понесенных ими в связи с проведением экспертизы расходов осуществляются за счет заказчика экспертизы.
Эксперты в течение одного рабочего дня со дня заключения договора о проведении экспертизы должны уведомить об этом Роскомнадзор, в том числе по адресу электронной почты, размещенному в сети Интернет на официальном сайте Роскомнадзора www.rsoc.ru. На указанном сайте также размещаются наименование информационной продукции, в отношении которой проводится экспертиза, дата заключения договора.
Определены также:
- перечень сведений, прилагаемых к обращению, направляемому для проведения экспертизы заказчиком;
- перечень вопросов, которые ставятся перед экспертами;
- порядок проведения экспертизы и оформления экспертного заключения.


Здравоохранение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.10.2012 № 1074
«О программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

В Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов учтены стандарты медицинской помощи, особенности половозрастного состава населения, уровень и структура заболеваемости населения РФ, основанные на данных медицинской статистики.
В программе определены, в частности:
- перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи;
- перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно;
- категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;
- средние нормативы объема медицинской помощи;
- средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
- порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты;
- требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
Установлено, что в рамках программы бесплатно предоставляются:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;
- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.
Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.


Труд и занятость


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.10.2012 № 1048
«О переносе выходных дней в 2013 году»

В 2013 россияне будут отдыхать 10 дней в новогодние праздники, 5 дней - в Праздник весны и труда и 4 дня - на День Победы.
Переносятся следующие выходные дни:
с субботы 5 января на четверг 2 мая;
с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;
с понедельника 25 февраля на пятницу 10 мая.
Таким образом, период зимнего отдыха составит 10 дней - с 30 декабря 2012 года по 8 января 2013 года (с учетом переноса выходных дней в 2012 году). В мае 2013 года предусматриваются пятидневный период отдыха, совпадающий с празднованием Праздника весны и труда, и четырехдневный период отдыха, совпадающий с празднованием Дня Победы.
В соответствии со статьей 112 ТК РФ Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней.