- Очень много волонтеров приехало на помощь службам МЧС жарким летом 2010 года, чтобы тушить и спасать. Есть и другие сферы деятельности. Они, например, работают в больницах - помогают ухаживать за больными, выносят мусор. И надо сказать, что это помогает кому-то из них определиться с выбором профессии, понять, что рожден, может быть, хирургом. Одним словом, у молодежи происходит социализация. Причем добровольцы по мировоззрению такие же, как, скажем, раньше были тимуровские отряды.

- Чем отличаются добровольцы и волонтеры?
- Ничем, разница только в названиях. Волонтер человек, выполняющий задание добровольно. Те, кто занимается этими благими делами, становятся сердечнее, избавляются от черствости. И, конечно, я считаю, все они должны быть обеспечены гарантиями. В Министерстве спорта, туризма и молодежной политики РФ уже выпущены личные книжки волонтеров.

Одними из первых личные книжки волонтеров получили московские школьники, входящие в Добровольные трудовые молодежные объединения (ДТМО), признанные лучшими в Москве за предоставление максимального количества рабочих мест для временного трудоустройства учащейся молодежи среди организаций непроизводственной сферы.

Как работают реальные московские волонтеры, нам рассказал автор, руководитель, идеолог ДТМО
Валерий КУТУЗОВ:

- У нас есть несколько направлений работы - «Территория красоты»...

- Многообещающее название...
- Это название было дано только потому, что мы говорим об экологии места времяпрепровождения, где мы находимся большую часть жизни. Это место нужно облагородить, сделать его комфортным. «Территория красоты» создается на уровне учебного учреждения. Ребята моют парты, полы, окна... Хочу подчеркнуть - только добровольно и в свободное от учебы время. Многие директора московских школ, гимназий, клубов еще не слышали об этой программе. Но те, кто уже работал по ней, стремятся вновь включиться. Директор и заместитель по воспитательной работе, кроме всего прочего, создают здоровую нравственную среду. Какие уж там уличные соблазны. Не конкуренты они добрым делам.

- Расскажите о других проектах.
- На «социальном аттракционе» волонтеры распространяют через беспроигрышный аттракцион антитабачную, антиалкогольную, антинаркотическую социальную информацию, зафиксированную на мягкой игрушке. К ней крепится маленькая книжечка с текстом, логотипом организации и контактные телефоны.

- Зачем же допустим пятилетнему ребенку антиалкогольная информация?
- А у него есть родители! Они читают эту информацию, смеются и говорят «это про тебя», «нет, это про тебя». Знаете, как это весело! А ребенку интересна игрушка, естественно.

- А для чего же нужен контактный телефон?
- Ну, например, если человек в депрессии, то он может позвонить и поговорить со мной как с психологом. Можно сказать, что это телефон доверия. И люди звонят, мы общаемся, получаем слова благодарности.

- И еще один проект...
- «Социальный информатор». Это распространение социальной информации на культурно-массовых и спортивных мероприятиях и публичных местах.

- А направление «Активная молодежь»...
- Студенты Государственной академии славянской культуры Москвы (президент академии Изольда Константиновна Кучмаева) опекают оставшуюся одинокой «блокадницу» Каролину Андреевну Куляпину. Убирают ей квартиру, ходят в магазин и аптеку. А еще студенты постоянно заботятся о воспитанниках социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Ребята по вине своих родителей-алкоголиков хлебнули горя, стоит ли удивляться, что у них плохая память, что они учатся с большим трудом, что не в состоянии самостоятельно сделать уроки. Воспитателей, к сожалению, на всех не хватает. И помощь студентов Государственной академии славянской культуры трудно переоценить. Они собирают для детей хоть и поношенные, но еще крепкие одежду и обувь, компьютеры и ксероксы. Делают своими руками ремонт, навещают воспитанников в больнице. Читают им лекции о Шопене и Бахе, пекут вместе с ними печенье, играют в «Лапту» и «Бояр», в специальные психологические игры для формирования высокой самооценки, инсценируют сказки, дарят свои картины. Студентам - педагогическая практика, а ребятам - радость и надежда. Или вот еще активная молодежь - в военно-патриотическом спортивном клубе «Родина» (куратор в муниципалитете «Южное Тушино» заведующая сектором досуговой и спортивной работы Татьяна Федоровна Шатилова) готовят ребят к службе в армии, милиции, в пожарной охране, обучают их рукопашному бою, строевой подготовке, марш-броскам ... Мы тоже их включили в нашу программу.

- Оплачивается ли работа ваших добровольцев?
- Оплата участникам оформляется как компенсация затрат, которые они несут при выполнении возложенных на них обязанностей (компенсируется питание, проезд). В клубе «Родина» за счет такой компенсации купили форму для занятий. Причем эту деятельность компенсируют центры занятости, где наши участники регистрируются в рамках молодежных программ. Мы не можем завести на подростка трудовую книжку. Но теперь есть книжка волонтера, где отражаются его отработанные часы и качество работы, планируется, что в будущем это будет учитываться государством при выходе на пенсию. Книжка волонтера поможет многим студентам и при устройстве на работу. Ведь не секрет, что большинство работодателей теперь требуют наличие стажа - как обязательное условие для старта, а где такой стаж заработать? Например, наша девушка два года как психолог работала с детьми в детском доме. Но когда она трудоустраивалась после окончания вуза, подтвердить свой опыт работы она не смогла. Теперь все будет записано в личной книжке волонтера. И на такую книжку можно ссылаться уже с большей уверенностью. К тому же наши добровольцы уже в 2011 году будут оформлены в пенсионном фонде, а, значит, их работа начнет засчитываться и в страховой стаж для пенсии.

- Вы расширяете свои связи с организациями волонтеров в разных регионах?
- Да мы договорились об обмене волонтерами с организациями из Санкт-Петербурга, Казани, Нижнего Новгорода, Самары... Почему бы московским волонтерам не поработать по очистке территории заповедника, скажем, где-то на Дальнем Востоке, а дальневосточникам - у нас, на территории московского или подмосковного музея.

- Почему вы решили провести первый слет участников ДТМО?
- Чтобы вручить самым активным ребятам личные книжки волонтеров, дипломы и подарки. Не остались без подарков и их кураторы, которые к тому же смогли обменяться опытом.

- Как можно попасть в вашу программу?
- Для того чтобы несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет или студенты дневной формы обучения вузов вступили в Добровольные трудовые молодежные объединения, нужно подключить руководителей образовательных учреждений и заместителей по воспитательной работе, студенческие советы - определить направление работы, зарегистрироваться в центрах занятости. За конкретными советами можно обращаться и к нам на прямую, по телефонам: (495) 974-2738, (495) 600-5790. Для коллег из регионов в помощь предлагаем ознакомиться с нашим нормативным документом - Положением, на основании которого работает наша социальная программа.

Михаил МАСЛОВ

Положение о социальной программе «Добровольные трудовые молодежные объединения»

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организации деятельности добровольных трудовых молодежных объединений (ДТМО) в городе Москве и распространяется на ДТМО, осуществляющие различные виды деятельности в рамках реализации программ по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также студентов.
1.2. Добровольное трудовое молодежное объединение (ДТМО) - добровольная форма неполитической организации несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также студентов, изъявивших желание заниматься трудовой деятельностью в свободное от учебы время и в период каникул.
1.3. Цели и задачи ДТМО:
    первичная профилактика асоциального поведения среди молодежи;
    пропаганда здорового образа жизни;
    первичная профилактика детской безнадзорности и правонарушений;
    содействие временной занятости несовершеннолетних граждан и студентов в свободное от учебы время и в период летних каникул;
    оказание материальной поддержки участникам ДТМО;
    приобретение трудовых навыков, знакомство с профессиями, самоопределение, развитие самостоятельности;
    трудовое воспитание и пропаганда добросовестного отношения к труду.
1.4. Межрегиональная общественная организация врачей-реабилитологов, оформляющая отношения с участниками социальной программы ДТМО, является благотворителем.
1.5. Заказчики на выполнение работ, связанных с привлечением бригад ДТМО, являются благополучателями. Заказчиками выступают организации, которые формируют соответствующий заказ работ, при условии, что характер выполняемых работ и их организация учитывают специфику труда подростков и не противоречат действующему законодательству.
1.6. Организатором социальной программы ДТМО является Межрегиональная общественная организация врачей-реабилитологов, занимающаяся подбором участников в социальную программу ДТМО, формированием временных групп, бригад для выполнения работ на добровольной основе в рамках проектов социальной программы ДТМО, утверждением координаторов проектов социальной программы ДТМО, администраторов ДТМО после прохождения ими обучения по охране труда, их должностных обязанностей, правил внутреннего и трудового распорядка.
1.7. Бригада ДТМО - коллектив участников социальной программы ДТМО, объединенный выполнением единой производственной задачи или социального заказа.
1.8. Мероприятия по организации правовой, методической и иной поддержки деятельности ДТМО могут осуществляться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, другими организациями в порядке, установленном федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.
1.9. В своей деятельности реализация социальной программы ДТМО руководствуется уставом Межрегиональной общественной организации врачей-реабилитологов, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Законом города Москвы «О занятости населения в городе Москве», Законом города Москвы «О молодежи», постановлением Правительства Москвы от 22 января 2008 г. № 58-ПП, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

2. Организация деятельности социальной программы ДТМО
2.1. Бригады ДТМО, создаваемые на основе настоящего Положения, являются городскими.
В соответствии с профилем выполняемой деятельности бригады ДТМО могут быть социальной направленности, а также экологическими.
В зависимости от продолжительности периода функционирования бригады ДТМО могут быть постоянными (действующие в течение всего года) и временными (формируемые на период каникул или для выполнения конкретной задачи или социального заказа).
2.2. Функционирование бригад ДТМО осуществляется на базе образовательных учреждений, организаций, в том числе общественных организаций и объединений, выступающих в качестве благополучателя.
2.3. В состав ДТМО входят:
    несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет и студенты, изъявившие желание осуществлять трудовую деятельность на безвозмездной основе в свободное от учебы время или в период каникул, не имеющие медицинских противопоказаний для выполнения работ;
    лица, ответственные за непосредственную организацию добровольной трудовой деятельности участников социальной программы ДТМО (руководитель ДТМО, координаторы проектов ДТМО, руководители бригад ДТМО и т.д.).
2.4. Прием добровольцев оформляется протоколом о зачислении в качестве участника (члена) Межрегиональной общественной организации врачей-реабилитологов в соответствии со статьей 6 (Общественный совет) Устава организации. Списки участников (членов) Организации врачей-реабилитологов могут быть опубликованы или размещены на общедоступных стендах или сайтах.
На период участия в социальной программе ДТМО все его участники принимаются на временную работу по договору добровольца (волонтера) с Межрегиональной общественной организацией врачей-реабилитологов.
В договоре добровольца (волонтера) должны быть отражены: фамилия, имя, отчество добровольца и наименование благотворителя (организации), заключивших договор добровольца (волонтера), возможное место выполнения работ, дата начала и окончания работы, обстоятельства, послужившие основанием для заключения договора добровольца (волонтера), права и обязанности добровольца, права и обязанности благотворителя (организации). Конкретные функции добровольца могут разъясняться регламентом по каждому проекту социальной программы ДТМО отдельно.
Формируются бригады ДТМО, Председатель Исполнительного комитета Организации врачей-реабилитологов издает приказ о назначении добровольцев на должности в рамках проектов социальной программы ДТМО. Информация о назначении также может быть размещена на общедоступных стендах или сайтах.
2.5. Основанием для зачисления несовершеннолетних граждан и студентов в члены (участники) Межрегиональной общественной организацией врачей-реабилитологов (Общественный совет) является заявление о желании участвовать в социальной программе ДТМО или оформление договора добровольца (волонтера). Для приема в социальную программу ДТМО несовершеннолетних граждан и студентов требуется наличие:
    паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;
    лицевой счет, открытый в любом кредитном учреждении (банке), для начисления материальной поддержки за добросовестно выполненную работу;
    справка из учебного учреждения (для студентов).
2.6. При зачислении в члены Межрегиональной общественной организации врачей-реабилитологов (Общественный совет), как участника социальной программы ДТМО, участник (член) принимает следующие обязательства:
а) уплачивать ежемесячные членские взносы, а также вступительный взнос в соответствии со статьей 31 (Источники формирования имущества общественного объединения) Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьей 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 4, пункт 4.8, Устава Межрегиональной общественной организицией врачей-реабилитологов;
б) предоставить необходимые личные сведения для открытия специального индивидуального целевого лицевого счета, для учета уплаты ежемесячных членских взносов;
в) лично надлежащим образом оформить документы, необходимые для открытия индивидуального целевого лицевого счета, или предоставить разрешение представителю Межрегиональной общественной организации врачей-реабилитологов (благотворителю) в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяющее выполнить процедуры оформления индивидуального целевого лицевого счета;
г) лично уплачивать взносы или в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации поручить (разрешить) сотруднику Межрегиональной общественной организации врачей-реабилитологов осуществлять операции по своевременной уплате вступительного взноса, а также ежемесячных членских взносов с оформленного индивидуального целевого лицевого счета;
д) в члены (участники) Межрегиональной общественной организации врачей-реабилитологов (Общественный совет) в рамках социальной программы ДТМО принимаются сроком на 2 года.
Члену (участнику) может быть выдано удостоверение добровольца (волонтера);
е) в случае досрочного выхода из социальной программы ДТМО участник обязан лично явится по адресу: г. Москва, ул. Новоостаповская, д. 4, корп. 2 (координационный центр) и оформить заявление о выходе из членов Межрегиональной общественной организации врачей-реабилитологов (Общественный совет) как участника социальной программы ДТМО в письменной форме, а также закрыть индивидуальный целевой лицевой счет.
2.7. Структурной единицей ДТМО является бригада, численность которой составляет от 7 до 25 человек.
При наличии в составе ДТМО нескольких бригад назначается администратор ДТМО.

3. Трудовая деятельность ДТМО
3.1. Для участников ДТМО рекомендована сокращенная продолжительность рабочего времени:
    для участников ДТМО в возрасте до шестнадцати лет - 24 часа в неделю;
    для участников ДТМО в возрасте от шестнадцати лет до восемнадцати лет -
35 часов в неделю;
    для студентов от восемнадцати лет -
40 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не рекомендуется превышение половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста.
3.2. Рекомендованная продолжительность ежедневной работы:
    во внеурочное время для участников ДТМО в возрасте до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов, от восемнадцати лет -
8 часов;
    в период учебы для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также студентов ВУЗов, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет -
3,5 часа, от восемнадцати лет - 4 часа или
8 часов.
Доброволец (волонтер) вправе брать дополнительные часы работы по согласованию с администратором ДТМО.
3.3. Организация добровольной трудовой деятельности бригад ДТМО осуществляется в соответствии с предусмотренными видами труда, возрастом несовершеннолетних граждан, с учетом Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
25 февраля 2000 г. №163 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2001 г. №473).

4. Кадровое обеспечение ДТМО
4.1. Административно-управленческий персонал ДТМО формируется из сотрудников не моложе 18 лет, прошедших специальное обучение, инструктаж по охране жизни и здоровья детей, технике безопасности и правилам пожарного надзора.
4.2. Координатор проекта ДТМО назначается приказом организатора социальной программы ДТМО на срок, необходимый для подготовки и проведения работ, а также представления необходимой отчетности благотворителю (организации).
4.3. Координатор проекта ДТМО обеспечивает общее руководство деятельностью проектом, безопасные условия работы.
4.4. В своей деятельности координатор проекта ДТМО руководствуется должностными инструкциями координатора проекта ДТМО, утвержденными организатором ДТМО, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
4.5. Заказчик совместно с организатором ДТМО и координатором проекта ДТМО, органами службы занятости, образования, по делам молодежи и иными органами исполнительной власти города Москвы осуществляет подбор добровольцев (волонтеров) для участия в проектах социальной программы ДТМО, разрабатывает и утверждает должностные обязанности участников проектов социальной программы ДТМО.
4.6. Весь руководящий состав социальной программы ДТМО обязан пройти обучение на курсах или семинарах. Для координаторов проектов, администраторов ДТМО, обучение проводит организатор социальной программы ДТМО совместно с органами образования и службой занятости.
5. Ответственность
5.1. Контроль за соблюдением добровольцем (волонтером) правил, регламентов возлагается на благотворителя (организацию).
5.2. Доброволец (волонтер) может быть допущен к самостоятельной работе только после прохождения вводного инструктажа и предварительного обучения на рабочем месте с практическим показом безопасных методов ведения работ.
5.3. Администратор ДТМО обязан систематически контролировать безопасность выполнения работ каждым добровольцем (волонтером).
5.4. О проведении вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте с добровольцами (волонтерами) делается соответствующая запись в журнале регистрации инструктажа по технике безопасности.
5.5. Благотворитель (организация) обязан назначать приказом специалистов, ответственных за организацию работы подростков, снабжать добровольцев (волонтеров) необходимой документацией по проектам социальной программы ДТМО.
5.6. Руководители и добровольцы (волонтеры) несут ответственность:
    за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, регламентами проектов социальной программы ДТМО и должностными инструкциями;
    за нарушения правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного в рамках социального проекта, распорядка дня и дисциплины вплоть до отчисления из социальной программы ДТМО;
    за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
    за причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Финансово-хозяйственное обеспечение социальной программы ДТМО
6.1. Источниками финансового обеспечения социальной программы ДТМО являются вступительные и ежемесячные членские взносы, а также средства из бюджета города Москвы и Федерального фонда компенсаций, средства социального страхования, спонсоров, средства родителей и других источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
6.2. Оказание материальной поддержки осуществляется непосредственно добровольцам (волонтерам) - участникам проектов социальной программы ДТМО.
6.3. Финансово-хозяйственная деятельность социальной программы ДТМО строится согласно договорам, заключенным благотворителем (организацией), инициирующей деятельность социальной программы ДТМО, с заказчиками (благополучателями).
В договоре могут быть определены условия и механизм:
    обеспечения необходимых объемов работ, услуг, материально-технического и иного ресурсного обеспечения деятельности проектов социальной программы ДТМО;
    возможного оказания материальной поддержки участникам проектов социальной программы ДТМО;
6.4. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственные учреждения службы занятости населения при осуществлении ими трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и студентов в свободное от учебы время и в период каникул (при наличии приказа о приеме в проект социальной программы ДТМО) на основании представленных работодателем отчетных документов осуществляют выплату начисленной материальной поддержки участникам работ.